„PODEJMOWANIE DECYZJI DOT. LOKALIZACJI INWESTYCJI W ŚWIETLE USTAWY O DOSTĘPIE DO INFORMACJI O ŚRODOWISKU I JEGO OCHRONIE ORAZ O OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO”

Towarzystwo na rzecz Ziemi
ul. Zamkowa 1/50, 32-600 Oświęcim
tel./fax: 033/8422120, 8441934
office@tnz.most.org.pl, www.most.org.pl/tnz
konto: PKO B.P. O/Oświęcim, nr 10201417-534-270-1


Biuro Krajowe
Pl. Zamkowy 10, 2p., 00-277 Warszawa
tel. 0-605/747-986
stocz@fwie.most.org.pl, http://www.most.org.pl/pzs

Mamy przyjemność poinformować Państwa, że Towarzystwo na rzecz Ziemi i Polska Zielona Sieć, we współpracy z Fundacją Wspierania Inicjatyw Ekologicznych i Instytutem na rzecz Ekorozwoju organizuje szkolenie:

OSIECZANY K. KRAKOWA, 12-14.12.2000
Celem szkolenia jest zapoznanie przedstawicieli samorządów i organizacji pozarządowych z przepisami ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Pod koniec września br. Sejm RP przyjął ustawę o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ustawa zawiera regulację prawną w odniesieniu do sześciu podstawowych grup zagadnień: dostępu do informacji, udziału społeczeństwa, ocen oddziaływania na środowisko w odniesieniu do planów i programów, ocen oddziaływania na środowisko planowanych konkretnych przedsięwzięć (głównie projektów inwestycyjnych), postępowania ws transgranicznego oddziaływania na środowisko oraz komisji ds ocen oddziaływania na środowisko.
Ustawa, w momencie wejścia w życie z dniem 1.1.2001, w istotny sposób zmieni postępowanie związane z wydawaniem decyzji administracyjnych, w szczególności w miejsce opinii o oddziaływaniu na środowisko wprowadzi procedurę oceny oddziaływania na środowisko, zmieni zakres przedsięwzięć podlegających ocenie i zakres raportu, wprowadzi oceny strategiczne, zlikwiduje „instytucję” biegłych z listy ministra/wojewody - stworzy natomiast wojewódzkie komisje ds. OOŚ. Ponadto ustawa wprowadzi obowiązek powiadamiania społeczeństwa o planowanych inwestycjach, a także wprowadzi obowiązek udostępniania szeregu dokumentów. Przykładowo z zakresu przepisów o odpadach będą to:
• wnioski o wydanie decyzji dot. zezwolenia na wytwarzanie odpadów,
• wnioski o wydanie decyzji dot. zezwolenia na usuwanie, wykorzystywanie lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych,
• dokumenty sporządzane na potrzeby ewidencji odpadów,
• decyzje o wymiarze, odroczeniu terminu płatności i rozłożeniu na raty kar pieniężnych za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nie wyznaczonym lub niezgodnie z wymaganiami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów,
• zezwolenia na prowadzenie działalności polegającej na usuwaniu, wykorzystywaniu lub unieszkodliwianiu odpadów komunalnych,
• decyzje i postanowienia dot. inwestycji związanych z zagospodarowaniem odpadów,
• raporty oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Ustawa ma na celu:
• dostosowanie polskiego prawa do wymagań Unii Europejskiej w zakresie tzw. ustawodawstwa horyzontalnego, tzn. dyrektyw ws oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska oraz ws swobodnego dostępu do informacji o środowisku,
• stworzenie ram prawnych umożliwiających realizację konstytucyjnego prawa do informacji o środowisku,
• stworzenie procedur umożliwiających efektywną realizację zobowiązań międzynarodowych dotyczących inwestycji o potencjalnym transgranicznym oddziaływaniu, w tym zwłaszcza wymagań podpisanej w 1991 r. w Espoo i ratyfikowanej przez Polskę w 1998 r. Konwencji EKG ONZ o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym,
• usprawnienie procesów decyzyjnych związanych z wykonywaniem ocen oddziaływania na środowisko, w tym zwłaszcza w odniesieniu do kwestii udziału społeczeństwa,
• stworzenie podstaw prawnych dla przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko w odniesieniu do planów i programów zgodnie z projektem dyrektywy ws ocen oddziaływania na środowisko niektórych planów i programów,
• umożliwienie ratyfikacji podpisanej przez Polskę w Aarhus w 1998 r. Konwencji EKG ONZ o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości ws dotyczących środowiska (choć zaznaczyć należy, iż cel ten nie jest oficjalnie uwzględniony w uzasadnieniu ustawy i nie odnosi się ona z założenia do pewnych zawartych w tej Konwencji zagadnień).
Podczas szkolenia przewidujemy wykłady/ćwiczenia z następujących tematów:
• nowe obowiązki organów administracji w zakresie udostępniania informacji i nowe uprawnienia obywateli i innych podmiotów w zakresie dostępu do informacji,
• zmiany w postępowaniu administracyjnym w zakresie lokalizacji inwestycji,
• procedura oceny oddziaływania na środowisko inwestycji, planów, programów i strategii,
• wykonywanie i weryfikacja ocen oddziaływania na środowisko,
• zagraniczne doświadczenia w zakresie procedur OOŚ,
• akty prawa międzynarodowego regulujące problematykę dostępu do informacji i OOŚ,
• projekt nowej dyrektywy UE w zakresie dostępu do informacji,
• konflikty społeczne związane z realizacją inwestycji a dostęp do informacji.

UCZESTNICY
Do udziału w szkoleniu zapraszamy w pierwszej kolejności przedstawicieli urzędów zajmujących się wydawaniem decyzji administracyjnych oraz wykonywaniem i weryfikacją ocen oddziaływania na środowisko. Do przeprowadzenia szkolenia (wykładów i ćwiczeń praktycznych) zaprosimy osoby uczestniczące w pracach nad ustawą, w szczególności pracowników Ministerstwa Środowiska i ekspertów komisji sejmowej (m.in. z Centrum Prawa Ekologicznego i Instytutu na rzecz Ekorozwoju), a także członków ministerialnej komisji ds. ocen oddziaływania na środowisko.

TERMIN I MIEJSCE
Konferencja odbędzie się 12-14.12.2000 w Ośrodku Szkoleniowo-Wypoczynkowym „Pod Dębami” w Osieczanach k. Myślenic, u podnóża Beskidu Średniego.

KOSZTY UCZESTNICTWA
Koszty uczestnictwa w szkoleniu (obejmujące materiały szkoleniowe, zakwaterowanie w hotelu na czas trwania szkolenia, pełne wyżywienie i przejazd z/do Krakowa) wynoszą 550 zł (przedstawiciele organizacji ekologicznych mogą ubiegać się o zwolnienie z opłaty).
Szczegółowe informacje organizacyjne prześlemy po wyrażeniu przez Państwa chęci uczestnictwa i odesłaniu blankietu zgłoszeniowego.

ZGŁOSZENIE UCZESTNICTWA
Zgłoszenia uczestnictwa prosimy dokonać na załączonym poniżej formularzu.
-------------------------------------------- tu wyciąć ------------------------------------------------


Zgłaszam udział w konferencji Podejmowanie decyzji dot. lokalizacji inwestycji w świetle ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko 12-14.12.2000.
Imię i nazwisko: ....................................................................................................................................................................................................................................................
Instytucja: ...............................................................................................................................................................................................................................................................
Telefon, fax: ...........................................................................................................................................................................................................................................................
E-mail, strona WWW: ..........................................................................................................................................................................................................................................
Adres: .....................................................................................................................................................................................................................................................................
• proszę o zarezerwowanie miejsca w autokarze
• zamawiam miejsce w pokoju jednoosobowym za dopłatą 150 zł
• zamawiam posiłki wegetariańskie